Проект приказа об организации и совершенствовании системы информационного обеспечения управления в РМО

ПРИКАЗ № от «_____ »_____ 200_ г.

Об организации и совершенствовании системы информационного обеспечения управления в РМО как составной части управляемой системы

(название медицинского учреждения)

На основании анализа информационного обеспечения управления и управленческой деятельности в РМО, осуществленного с использованием «Методических указаний по организации информационного обеспечения управленческой деятельности в системах медицинской помощи» (гл.

— аппарат управления дифференцирован на группы управленческой деятельности;

— сформированы группы информации;

— разработано Положение о комплексной службе информации и отдельных ее видах;

— составлены схемы внешнего и внутреннего взаимодействия во время работы по информационному обеспечению;

— должностные инструкции работников аппарата управления дополнены требованиями целевого назначения, достоверности, своевременности представляемой информации;

— разработана модель поступления статистической информации от других систем и подсистем;

— использование информации о составе населения и его здоровье в процессе управления.

Однако не все задачи выполнены в полной мере. Так, не внедрено планирование деятельности службы информации, не проводится оценка результатов деятельности службы. Не в полной мере реализованы связи внутри системы информации и ее подсистем. Недостаточно используются технические средства обработки и хранения информации, поступившие в РМО на протяжении 200_ г.

Общими недостатками функционирования системы информационного обеспечения управленческой деятельности являются такие:

— отсутствие регулирующих мероприятий;

— нет контроля на фазах процесса управления службой;

— недостаточно применяется опосредованный путь управления службой информации.

В работе группы директивной информации отмечаются следующие недостатки.

— не налажен исчерпывающий учет директивной информации, поступающей в РМО по различным каналам не только у руководителей структурных подразделений, но и в самом аппарате управления;

— недостаточно четко отлажена технология работы над информацией;

— не упорядочено хранение информации.

Недостатки в работе группы научной информации и передового опыта:

— отсутствует планомерность и целенаправленность в работе;

— рабочие места не оснащены средствами обработки и не определено место для хранения информации;

— отсутствует управление процессом поступления информации;

— не систематизированы источники информации (внешняя среда, личность, общество, системы медицинской помощи);

— не разработаны порядок и технология внедрения в практику научной информации и передового опыта. На местах отсутствуют активный поиск информации о передовом опыте, тематические картотеки информации;

— контроль за внедрением передового опыта не носит систематического характера.

Недостатки в работе группы информации «из собственных источников» такие:

— не практикуется проведение расширенных разработок статистической информации и специальных исследований;

— объем статистической информации, получаемой из кабинета медстатистики, зачастую недостаточен для принятия управленческого решения;

— в работе слабо используется передовой опыт других учреждений.

Причиной отмеченных недостатков является недостаточное внимание со стороны аппарата управления к вопросам организации и функционирования службы информации.

Определенное отрицательное влияние оказывает то, что отсутствуют четко отработанные каналы поступления директивной информации из Управления медицинской помощи (УМП). Так, в Управление

часть информации поступает на раскладку без регистрации получателя, часть раздается главным специалистам УМП для передачи районным специалистам, иногда доводится до сведения работников в устной форме на различных совещаниях в виде извлечений.

Своевременное обеспечение всесторонней, полной, объективной информацией для повышения компетентности аппарата управления, качества и эффективности его работы, достижения высокого результата в управлении системой медицинской помощи района в условиях механизмов рыночной экономики дает возможность решить следующие задачи:

— обеспечение компетентности принимаемых управленческих решений;

— создание условий для возможно более полного получения, преобразования, передачи и использования научной информации и передового опыта в деятельности структурных подразделений РМО;

— оперативного и целенаправленного использования информации «из собственных источников»;

— технического оснащения на современном уровне для оперативной обработки, использования и хранения информации.

Для выполнения указанных целей и задач

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Для регулирования работы службы информационного обеспечения по системнокомпонентному аспекту утвердить:

1.1. Группу директивной информации.

1.1.1. Целью работы группы является обеспечение управленческой деятельности данными о директивных установках, нормативных и правовых актах, методических указаниях по разделам деятельности РМО, сопоставление результатов анализа состояния дел требованиям директивных устано-

вок, разработки предложений по регулированию структуры, организации и совершенствованию взаимодействия структурных подразделений.

1.1.2. Выделить в составе группы подгруппы :

— медицинскую;

— финансово-хозяйственную.

1.1.3. Утвердить состав группы на текущий год (Приложение 1).

1.1.4. Руководство группой оставляю за собой.

1.2. Группу научной информации и передового опыта.

1.2.1. Целью группы является получение из различных источников научной информации и информации о передовом опыте по разделам деятельности РМО, ее преобразование и организация использования в работе структурных подразделений.

1.2.2. Выделить в составе группы подгруппы и утвердить их состав на текущий год (Приложение 2).

1.2.3. Руководителем группы назначить главного врача РМО.

1.3. Группу информации «из собственных источников».

1.3.1 Целью группы является:

— сбор, обработка материалов, составление отчетов по утвержденным ЦСУ и М3 Украины формам;

— подготовка оперативной статистической медицинской, экономической, хозяйственной и другой информации;

— проведение статистических разработок, необходимых для управленческой деятельности;

— обеспечение целенаправленности, конкретности, достоверности, своевременности представляемой информации.

1.3.2. Выделить в составе группы подгруппы и утвердить их состав на текущий год (Приложение 3).

1.3.3. Руководителем группы назначить заместителя генерального директора РМО по оргметодработе.

1.4. Заместителю генерального директора по экономике, главному бухгалтеру решить вопрос оснащения рабочих мест работников аппарата управления средствами обработки и хранения информации, а также обеспечить их программными материалами.

2. По системно-функциональному аспекту:

2.1. Руководителям групп и подгрупп:

2.1.1. Откорректировать положение о группах (подгруппах), должностные инструкции членов групп, закрепить членов групп и обеспечить проведение работы с информацией по следующим разделам:

— внешняя среда;

— личность, общество;

— системах системы медицинской помощи.

2.2. Составить план работы на текущий год, в котором предусмотреть первоочередное решение приоритетных направлений в деятельности РМО. Для углубленного изучения дел по какому-либо специальному вопросу формировать рабочие группы из числа опытных специалистов. Состав рабочих групп и программу исследований оформлять распоряжением по представлению руководителя группы.

2.3. Разработать технологические карты работы с информацией по указанным разделам и специальности работника; срок исполнения пп. 2.1-2.3 — I полугодие 200_ г.

2.4. Проводить экспертную оценку представляемого материала.

2.5. Заместителю генерального директора по кадрам дополнить служебно-должностные документы на работников, задействованных по настоящему приказу, а также положениями о работе в области информационного обеспечения, разработанными руководителями групп (подгрупп). Установить обязательность их выполнения.

2.6. Установить следующий порядок хранения информационных материалов:

2.6.1. Генеральный директор, главный врач:

— основополагающие директивные документы, сводные справки по их выполнению и основным разделам деятельности;

— справки по разделам работы, курируемым заместителями.

2.6.2. Оргметодотдел:

— директивные материалы по разделам медицинской деятельности РМО, информацию по их выполнению в целом по району и в разрезе ЛПУ, планы реализации приказов;

— обзоры, справки научной информации по разделам деятельности РМО в соответствии с планом работы.

2.6.3. Заместители генерального директора, главного врача:

— директивная информация по курируемым вопросам;

— материалы по их выполнению;

— обзоры, справки научной информации по разделам деятельности РМО в соответствии с планом работы.

2.6.4. Руководители структурных подразделений:

— директивная информация по профилю работы;

— научная информация о передовом опыте, составленная лично и полученная от врачей отделения (подразделения) в соответствии с планом работы;

— информация «из собственных источников».

2.6.5. Врачи:

— директивная информация (выписки из документов);

— научная информация о передовом опыте по профилю работы, составленная лично;

— личные разработки показателей деятельности «из собственных источников».

3. По системно-структурному аспекту:

3.1. Заместителю генерального директора по оргметодработе:

— определить поток информации по каждому уровню аппарата управления, составить схему движения информации,

Срок — январь 200_ г.

3.2. Руководителям отделений (структурных подразделений РМО):

— Определить объем информации в отношении каждого сотрудника отделения (структурного подразделения) и обеспечить четкое ее поступление.

4. По системно-коммуникационному аспекту:

Заместителю генерального директора по оргметодработе:

4.1. Определить каналы поступления директивной информации в систему аппарата управления РМО.

4.2 Разработать модель поступления статистической информации, касающейся внешней среды, здоровья населения, системы медицинской помощи от других органов и учреждений.

4.3. Заключить договор с Республиканской научно-медицинской библиотекой на получение в 200_ г. информационного материала по аспектам деятельности РМО.

Срок — ноябрь 200_ г.

4.5. Подготовить проект подписки на 200_ г. на ведомственные, общественно- политические издания.

Срок — август 200_ г.

5. По системно-интегративному аспекту:

5.1. Вменить в обязанность работникам аппарата управления, выполняющим главные и вспомогательные процессы управленческой деятельности, изучение научной информации и передового опыта по вопросам организации и оптимизации работы системы управления по ряду вопросов, относящихся к их компетенции.

5.2. Заместителю генерального директора по оргметодработе

5.2.1. Организовать учет и проработку предложений по совершенствованию информационного обеспечения, внедрению передового опыта и достижений науки в практику работы РМО, обобщенную информацию предоставлять ежеквартально при проведении балансовой комиссии.

5.2.2. Создать при библиотеке кабинет директивной, научно-медицинской информации и передового опыта, проработать возможность использования в этих целях средств вычислительной техники для организации банка данных.

5.2.3. Организовать подготовку работников аппарата управления, причастных к работе с техническими средствами обработки информации.

5.2.4. Составить план подготовки в 2000-200_ гг. руководящих работников аппарата управления РМО на цикле информатики и вычислительной техники в управлении системы медицинской помощи на кафедре информатики и вычислительной техники института усовершенствования врачей,согласовать его с отделом кадров Управления системы медицинской помощи. Срок — I квартал 200_ г.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ _____________

ДИРЕКТОР (подпись) (Ф И О)

Приложение 1

к приказу от «_________ »____ 200_ г.

за №___________________

СОСТАВ ГРУППЫ ДИРЕКТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ НА 200_ г.

Генеральный директор___________ —

руководитель группы;

________ — заместитель генерального

директора по экспертизе временной нетрудоспособности: экспертиза временной нетрудоспособности;

________ —_ заместитель генерального

директора по экономике: финансово-хозяйственные аспекты деятельности учреждений системы медицинской помощи;

________ —_ заместитель генерального

директора по родовспоможению и детству: охрана здоровья матери и детей;

________ — заместитель генерального

директора по кадрам: работа с кадрами, трудовое право;

________ — заместитель генерального

директора по оргметодработе: охрана здоровья населения, организация работы ЛПУ, гражданская оборона, распоряжения Главы госадминистрации, директивные документы других вышестоящих органов по вопросам деятельности системы медицинской помощи района;

________ — начальник планово-экономического отдела РМО: экономика учреждений системы медицинской помощи;

________ — начальник штаба МС ГО:

гражданская оборона;

_______ — главный бухгалтер централизованной бухгалтерии РМО: финансы системы медицинской помощи.

Приложение 2

к приказу от «________ »_____ 200_ г.

за №___________________

СОСТАВ ГРУППЫ НА УЧНОЙ

ИНФОРМАЦИИ И ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА НА 200_ г.

_______ — главный врач РМО, руководитель группы.

В группе выделяются следующие подгруппы в соответствии со структурными подразделениями РМО:

— акушерство-гинекология —_______ ,

заведующий женской консультацией поликлиники 1;

— анестезиология—реаниматология —

_________ , заведующий отделением АР

РМО;

— гастроэнтерология —___________ ,

главный внештатный гастроэнтеролог РМО, заведующий отделением;

— гематология —__________ , заведу

ющий отделением гематологии РМО;

— гражданская оборона —_________ ,

начальник штаба МСГО района;

— инфекционные болезни (профилактика, снижение заболеваемости) — ,

заведующий эпидотделом райСЭС;

— лабораторное дело —___________ ,

главный внештатный лаборант РМО;

— неврология — , главный внештатный невропатолог РМО, заведующий отделением неврологии РМО;

— онкология — , главный внештатный онколог РМО;

— офтальмология — ,

главный внештатный офтальмолог РМО;

— педиатрия —____________ , замести

тель генерального директора по родовспоможению и детству;

— рентгенология —__________ , глав

ный внештатный рентгенолог;

— стоматология — ,

главный внештатный стоматолог РМО;

— терапия —______________ , главный

внештатный терапевт РМО;

— травматология —_______________ ,

главный внештатный травматолог РМО;

— управление амбулаторно-поликлинической помощью и диспансеризацией —

_____________ , заместитель главврача

РМО по поликлинике;

— управление системой медицинской

помощи (вопросы организации и функционирования системы) — , заме

ститель генерального директора РМО по оргметодработе;

— управление работой среднего медперсонала — , главная медицин

ская сестра РМО;

— управление стационарной медицинской помощью (терапевтический профиль)

—_________ , заместитель главного врача

РМО по медчасти (терапевтический профиль);

— управление стационарной медпомощью (хирургический профиль) —,

заместитель главного врача РМО по медчасти (хирургический профиль);

— урология —_______ , главный вне

штатный уролог РМО;

— экспертиза временной нетрудоспособности — , заместитель гене

рального директора по экспертизе ЗБУТ;

— эндокринология —______________ ,

главный внештатный эндокринолог.

Приложение 3

к приказу от «________ »_____ 200_ г.

за №___________________

СОСТАВ ГРУППЫ ИНФОРМАЦИИ «ИЗ СОБСТВЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ» НА 200_ г.

________ — заместитель генерального

директора РМО по оргметодработе, руководитель группы;

— подгруппа информации о кадрах — , заместитель генерального директора РМО по кадрам;

— подгруппа медицинской статистической информации , заведую

щий кабинетом медицинской статистики;

— подгруппа финансовой информации

—____________ , главный бухгалтер РМО;

— подгруппа хозяйственной информации — , заместитель генераль

ного директора по экономике;

— подгруппа экономической информации — , начальник планово

экономического отдела РМО.

УТВЕРЖДАЮ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР _____ РМО

(ФИО)

«_____________________________________________ »__________ 200 _ г.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА ПО РМО ОТ « » 200_ г. за №

Об организации и совершенствовании системы информационного обеспечения управления в РМО как составной части управляемой системы

Продолжение

Заместитель генерального директора _______________

(ФИО)

14.8.