<<
>>

Выработка и принятие управленческих решений

Выработка и принятие решений — узловая управленческая функция и процедура. Они определяют весь дальнейший ход процесса управления, ориентируя систему на конечный результат деятельности.

Следовательно, акт принятия решения является одним из основных видов деятельности управленческого труда.

Решение относится к числу творческих операций в управленческой деятельности. По содержанию — это логико-мыслительная деятельность, выполняемая, например, главным врачом совместно с аппаратом управления. К тому же выработка и принятие решения сопряжено с эмоционально-психологическими и психофизиологическими особенностями и чертами личности руководителя.

В управленческой практике решения отличаются по форме (приказ, распоряжение, указание, предписание), виду (стратегические, ситуационные и оперативные), способу и условиям запуска, полномочнос- ти. Таким образом, управленческое решение представляет собой вид развернутого во времени логико-мыслительного, эмоционально-психологического и организационно-правового акта, выполняемого руководителем самостоятельно или с использованием «коллективного разума» в пределах своих полномочий, должностного статуса и иерархического уровня.

Ныне органы и учреждения системы медицинской помощи представляют как в организационном, так и в функциональном отношении сложные, динамические системы, функционирование которых носит в большинстве случаев вероятностный характер. Это ведет к тому, что принимать компетентные решения, опираясь только на здравый смысл, интуицию, служебный или житейский опыт и природную смекалку, становится невозможным. Решения уже не столько «находят», сколько вырабатывают и вычисляют, используя специальные методы.

Сугубо аппаратные способы подготовки управленческих решений далеко не всегда являются профессиональными, эффективными и социально обусловленными. Поэтому при решении проблемных, нестандартных вопросов нужен коллективный поиск оптимальных путей развития системы, опирающийся на результаты практики, на ее научное осмысление.

В этой связи в процесс подготовки многих решений включается широкий круг участников, ознакомление их со взглядами друг друга, выявление различных точек зрения, интересов, их согласование и интеграция.

К числу достаточно эффективных и зарекомендовавших себя в деятельности аппаратов методов при принятии управленческих решений относятся такие, как мозговой атаки, общественного обсуждения или дискуссии, голосования «за — против», деловой игры, групповой динамики, ситуационного анализа и др.

К числу критериев успешности управленческих решений и их реализации можно отнести делегирование прав и полномочий. Возлагая ответственность за выполнение определенных обязанностей на руководителей нижестоящего уровня, первый руководитель должен предоставить им и необходимые полномочия в пределах конкретной ответственности. Формула в этом случае предусматривает равенство: ответственность равна полномочиям. Однако ответственность не может быть меньше полномочий, и наоборот, полномочия не могут быть больше ответственности.

Из этого следует, что решения в системе управления должны приниматься, как правило, на том уровне, где возникла ситуация, проблема, и по возможности теми лицами (подсистемами), которые располагают наибольшей суммой информации по рассматриваемому вопросу.

В теории управления принято считать, что обеспечивая процесс управления, в основе которого лежат взаимоотношения между СУ и ОУ, всегда включается ВНР как гаранта повышения уровня компетентности должностных лиц посредством адекватного и целенаправленного информационного обеспечения, например, по запросу. Не умаляя роли службы информационного обеспечения в целом, в том числе и в повышении квалификационно-компетентного уровня управленческого персонала, скажем, что на практике при любых видах управления процесс управления может и не включать дополнительных действий со стороны ВНР по отработанной схеме текущего информационного обеспечения. Это возможно в случаях, когда исходный уровень служебной квалификации лиц, принимающих решения по оперативному реагированию на деятельность подсистем, достаточный.

И тогда процесс управления может осуществляться по другі м схемам.

Принятие решений предусматривает применение системной методологии. При обработке и сведении воедино всей информации руководитель все чаще прибегает к системному подходу и системному анализу, которые дают возможность определить тенденции развития и их альтернативы в случае различных внешних воздействий на объект. Определяя оптимальный вариант решения, руководитель всегда, сознательно или стихийно, пользуется той или иной моделью управляемого процесса, построенной по законам системных исследований.

Следует помнить, что управленческие решения и указания в той или иной степени неизбежно входят в противоречие и даже в конфликт друг с другом. Из этого вытекает, что высшая компетентность руководителя состоит в понимании границ компетентности и неизбежной ограниченности своих представлений о последствиях собственных решений.

Принятие управленческого решения — ответственный и творческий вид деятельности. Он протекает в определенной последовательности умственных действий, именуемых стадиями или этапами. Можно выделить четыре стадии: ориентировочная, ознакомительная, разрешительная и распорядительная. Они просматриваются при принятии всех без исключения управленческих решений. В основе их выделения лежит главный критерий — информированность руководителя, ведущая к качественным изменениям (от стадии к стадии) его мышления и позволяющая осуществить выбор оптимального варианта.

На практике рекомендуется при выработке управленческих решений придерживаться выработанной и зарекомендовавшей себя определенной последовательности действий управляющего субъекта, т. е. технологии или алгоритма. При этом технология работы над управленческими решениями при оперативном или текущем виде управления предусматривает двенадцать взаимосвязанных этапов, в пределах которых реализовываются различные функции и операции управления, методико-технологические подходы и приемы.

Последовательность в работе над решением такова: 1) уяснение ситуации и формирование замысла по ней; 2) целеполагание (определение цели или целей, подцелей); 3) обоснование задач; 4) выявление и определение проблем; 5) изучение проблем и установление причин их возникновения; 6) поиск, разработка и обоснование вариантов (альтернатив) решения; 7) оценка всех вариантов (альтернатив) и выбор оптимального решения; 8) согласование принятого решения; 9) оформление и утверждение решения; 10) подготовка решения к вводу его в систему для исполнения; 11) обеспечение реализации решения; 12) оценка исполнения и, при необходимости, последующая корректировка решения.

На практике встречаются ситуации, когда часть задач имеют настолько высокую степень сложности, что на определенном этапе или по своей сущности исключает абсолютно точное, однозначное алгоритмиро- вание, т. е. применение отработанной технологии. В таких случаях используется преимущественно эвристическое алгоритмиро- вание.

В структурном отношении приказ, как форма решения, состоит из пяти разделов (исключая реквизиты): название, в котором отражается цель; констатирующая часть; аналитическая часть; постановляющая часть и приложения.

Принятие решений требует их реализации. В процессе управления это обеспечивается последующими четырьмя его технолого-функциональными фазами. При этом составление планов реализации решений (общих и индивидуальных) и доорганиза- ция системы под специфику конкретного управленческого решения, приобретают в управленческой практике статус обязательных условий запуска решений на исполнение.

3.

<< | >>
Источник: В. И. Журавель. Медицинский менеджмент. 2000

Еще по теме Выработка и принятие управленческих решений:

  1. 7.9.2. Сущность, цели и задачи организации труда управленческого персонала
  2. Технология принятия управленческого решения
  3. Субъект управления
  4. Общая характеристика процесса управления
  5. Особенности, задачи и характеристики управленческого труда в современных условиях і
  6. Функции управления и их роль в управленческой деятельности
  7. 7.3. Дифференциация и характеристика управленческих функций и в организованных системах
  8. Выработка и принятие управленческих решений (I технологофункциональная фаза процесса управления)
  9. Общие вопросы
  10. 8.4. Регулирование системы с целью реализации управленческих, решений (IV технологофункциональная , фаза процесса управления)
  11. Контроль реализации решений и деятельности системы ( технологофункциональная фаза процесса управления)
  12. Классификация управленческих ситуаций. Модель-классификатор и его практическая значимость
  13. ГЛАВА 13 МОДЕЛЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  14. Общая характеристика процесса управления
  15. Выработка и принятие управленческих решений
  16. Контроль реализации решений и деятельности системы
  17. Теория систем
  18. 15.7. Функции управления
  19. Теория управленческих решений
- Акушерство и гинекология - Анатомия - Андрология - Биология - Болезни уха, горла и носа - Валеология - Ветеринария - Внутренние болезни - Военно-полевая медицина - Восстановительная медицина - Гастроэнтерология и гепатология - Гематология - Геронтология, гериатрия - Гигиена и санэпидконтроль - Дерматология - Диетология - Здравоохранение - Иммунология и аллергология - Интенсивная терапия, анестезиология и реанимация - Инфекционные заболевания - Информационные технологии в медицине - История медицины - Кардиология - Клинические методы диагностики - Кожные и венерические болезни - Комплементарная медицина - Лучевая диагностика, лучевая терапия - Маммология - Медицина катастроф - Медицинская паразитология - Медицинская этика - Медицинские приборы - Медицинское право - Наследственные болезни - Неврология и нейрохирургия - Нефрология - Онкология - Организация системы здравоохранения - Оториноларингология - Офтальмология - Патофизиология - Педиатрия - Приборы медицинского назначения - Психиатрия - Психология - Пульмонология - Стоматология - Судебная медицина - Токсикология - Травматология - Фармакология и фармацевтика - Физиология - Фтизиатрия - Хирургия - Эмбриология и гистология - Эпидемиология -